这个政策跟大秦的政策类似，就是士兵只有不停的打战，打胜仗才能过上好日子，所以，他们的士兵在初期可以迅速的成长，因为打仗都是不怕死的，他们经济就是靠抢劫，一旦发展到一定程度，没得抢了，便会迅速出问题，比如现在的大辽就是，再过个二三十年，就会被灭掉。

这个跟汉人的朝廷轮回是一样的，汉人的轮回便是土地兼并，太平盛世之后，人口越来越多，土地越来越集中，到了后面，就会导致大批的人生存在死亡线上，没有任何的抵抗风险的能力，一旦遇到什么天灾人祸，就会造成这些人活不下去，然后，人没饭吃了，自然就会动乱。

所以，李轩的逍遥军要想迅速的崛起在这个世界，就必须有一个拿的出手的土地政策，能够迅速的网罗一批人。

他也想过用后世的先进制度，搞联产承包责任制，但不现实，因为如果采用集体土地制度，那么，前期的投入自然都是得集体出，而贱民一无所有，所谓集体出钱，就变成了他李轩出钱，他现在要养一万大军，都还是靠到处坑蒙拐骗才勉强维持，哪里有这样的财力支持呢。

当然，明教和慕容复手里的军队更多，但养军的模式是完全不同的，慕容复是全靠自己出钱，也就是谁加入他的大燕军，谁自己出钱，他是不会出一分军饷的，所以，加入大燕军的基本都是些野心家，想着如果慕容复成功了，自己也可以抢到地盘，比如青竹棒的程伯雄就是这种人。

而明教是靠洗脑，用宗教骗一些穷人参加，军费全靠打土豪，也是靠抢劫，所以明教的名声很差，不会有文人去投奔明教，只有穷人才会去。

而李轩的军队则完全不同，都是采用正规军的制度，一是给士兵高军饷，好的待遇，二是严格要求，只有你给他钱用，他才会听你严格要求，不然，你光严格要求，不给钱，别人又不是傻子，肯定跑路了，所以，慕容复不是不想严格要求，而是他没有李轩那个底气。

所以，李轩的逍遥军战斗力很强，同样，支出也很大，可以说，没有高投入，就不会有高产出，这个世界是公平的。

目前李轩的财政，也就是钱，主要靠两部分，一是慕容复送的一半家产，大概有一百多万两，二是大宋朝廷的支援，反正陆陆续续还是来了些，不过经过层层贪污，到了他里也没剩多少了，关键这两样都是不太可持续的，慕容复送的更是一次性的，其他的那些生意什么的，现在才刚刚开始投入，赚回本钱都还早，更别提盈利了，毕竟做生意是需要前期投资的，目前最大的收入其实是靠文人去大宋境内发动士绅捐款，也就是欧阳宪所说的，但募捐总是有限的，而且不可持续。

思来想去，李轩最终还是决定学古代的明君，用最简单的办法，就是笼络有钱人，於是道:“欧阳公子，光靠捐赠是不能长久的，要获得持续的粮食，还是得发动士绅过来开荒种地，你们就研究出一套税收制度，我要夏州的税赋是全天下最低的，而且承诺，永不加赋！”

他这招自然学的康熙，永不加赋！

此言一出，这些读书人自然举双手赞成，因为他们的家族，就是李轩要笼络的有钱人。

欧阳宪立即道:“主公果然仁义，属下定会不辱使命，尽快将这套吸引士绅来夏州开荒的税赋政策制定出来。”

如今，李轩不仅有军队，还有了自己的地盘，这些文人何等的聪明，连对李轩的称呼都改了，从将军变成了主公。

然后，便是讨论如何治理夏州，李轩暂时并没有采用后世的先进理念，因为他底子太薄了，那些东西不太现实，目前辽兵的压力太大，不会给他充足的时间去做，他只能学古代的明君。

开了一个下午的会议，李轩累得不行，太烧脑了，还好有这么多的读书人为他分忧，而王语嫣一句话都没有听懂，全程当花瓶。

回到帅营，已经是晚饭时间，公主几人早就给他们二人备好了晚饭，正等着两人回来。

这个世界男尊女卑，给女人灌输的思想就是女子无才便是德，导致李轩身边这几个女人，基本很难发挥作用，还好，李轩想尽办法让她们都发挥了巨大的作用，公主虽然不懂行政管理，但没事就练剑，今天又是拉着锺灵，木婉清练剑，如今，连赵燕也成了她的徒弟，开始学武功了。

几人正在聊天，见李轩二人回来，公主问:“语嫣妹妹，今天跟了夫君一天，有没有什么收获?”

王语嫣道:“夫君太能干了，我没有怎么搞明白，原来管理一支军队， 一座城池都这么复杂，真是太累了。”

公主呵呵笑道:“那是自然，我父皇经常都是这样在我面前叹息，还好我是女子，不用管朝政之事。”

锺灵道:“清露姐姐，阿朱姐姐就很能干，带着四剑在灵州管着那么多人，想想都很累。”

公主道:“我们几个也不差啊，大家把剑法练好，为夫君和阿朱姐姐减轻一点负担，他们现在都在干大事，没有时间练功夫，夫君都很久没有练剑了，武功这段时间怕是没有丝毫的进步吧?”

李轩呵呵一笑，道:“好，那我以后就靠你来保护我好了。”

李轩这段时间的精力都放在争霸天下上，确实没有什么精力去练剑，功夫落下了不少，不过，现在没有特别厉害的对手要对付自己，他也不是很依赖武功了。

此时，赵燕突然道:“李将军，关於这些事，其实我可以帮你的，我在皇宫也见过不少，太皇太后就是女子，同样将大宋的朝堂打理的井井有条。”

李轩一愣，他倒是忽略了这个大宋的公主，只因为她现在的身份不能曝光，所以，一时没有想到她。

李轩道:“既然你有兴趣，明天就跟我和语嫣一起，做我的助手试试看。”

赵燕大喜，道:“好，那我每天抽半天时间给你做助手，剩下半天跟着公主练剑可以么?”

李轩呵呵一笑，道:“随便，只不过这个助手只能像四剑一样做个婢女，会不会委屈你了。”

公主道:“不委屈，你就当我是婢女一样的使唤就好，免得惹人怀疑。”